广州国企改革的重点应是重组整合
广州国企改革的重点应是重组整合
广州国企改革之路始于1999年,一贯做法是通过在其控股的上市公司平台上进行国有资源的注入、重组以及合并,依靠资源的集中,增强国有企业在重点产业领域的资本实力。
来论
广州国企改革之路始于1999年,一贯做法是通过在其控股的上市公司平台上进行国有资源的注入、重组以及合并,依靠资源的集中,增强国有企业在重点产业领域的资本实力。通过这种模式,广州近年来在汽车制造、钢铁、医药、轻纺日化和建筑房地产等领域催生出一批具有明显竞争力的企业。
2014年,广州市属企业资产总额高达19995.4亿元,占全省40.8%,虽然总量大,但大国企、强国企数量少,与广州作为国家中心城市的定位不相吻合。十八届三中全会对国企改革作出总体部署,广东省委省政府颁布《关于全面深化国有企业改革的意见》,在此背景下,近日,广州市国企改革的纲领性文件《中共广州市委广州市人民政府关于全面深化国资国企改革的意见》(以下简称《意见》)正式出台。《意见》强调要加大整合重组力度,鼓励企业通过证券市场、产权市场,开展跨地区、跨所有制的开放性联合重组,形成企业优胜劣汰制。
让我们来看看广州国企的现状。目前广州共有国企130余家,其中广州市国资委直接监管企业39家。2014年,市属企业共实现主营业务收入5247亿元,同比增长10.4%;实现国有净利润154亿元,同比增长18.3%。与自己相比,感觉还不错,但如果与上海比,差距就明显了。上海汽车集团一年实现营业收入6300亿元,贡献279亿元的国有净利润。浦发银行实现营业收入1228亿元,净利润470亿元。如果按照行业关联度对广州市属国企进行兼并重组,因势利导构造本土产业价值链与骨干企业的核心竞争力,促进强强联合,对广州国企改革而言,无疑是一个具有现实经济意义的抉择。
首先,国企重组是打造若干国资金融控股平台的治本之策。2014年广州金融业增加值在GDP中所占比重偏低,仅为7.8%。相较于深圳,广州金融业增加值1300多亿,远远低于深圳的2250亿元。从资金面来看,广州的金融机构本外币存款余额比深圳要少1881亿元,贷款余额比深圳要少3690亿元,这表明深圳相较于广州在吸纳资金上有明显优势。广州金融业很大程度上只是接近于普通省会城市的水平。为此,广州推动金融控股平台与银行、证券公司的整合,有利于提高现有国企的资产利用率和生产率,打造一批更具实力的市属金融控股集团。
其次,国企重组是再造国有经济优势的必由之路。目前,广州国企从事的行业既有城市公用事业、城市基础设施建设,也有涉及重大国计民生的能源、交通、汽车、装备制造等,还有高度竞争性的酒店、餐饮、百货零售等。在一些进入门槛较低的竞争性行业,企业效益普遍不高,而国企在这方面并没有什么特殊政策和优惠措施,可以在一些竞争性行业选择退出。同时,推进市属国有企业重组,对国有经济进行战略性改组,将更多资源投向基础设施和新的支柱产业、先导产业,可以使国有经济的主导作用和基础功能、支柱功能、先导功能真正发挥出来。
最后,国企重组是国有企业制度创新的有效途径。实施国企重组,推动具有较高行业关联度的市属企业之间相互兼并,易于较快形成以相关企业法人持股为主的股权结构,形成以内部监督为主的治理模式。此外,实施市属国企重组,可以最大限度地发掘最稀缺的经济资源——— 企业家才能,为制度创新打下坚实的人才基础。市属国企重组的过程,其实就是一个资源向优势企业和优秀企业家集中的过程。
- 氨纶技术进步明显加快生产成本快速下降硅二极管毕节铜球阀洗发水灯具模具Frc
- SFAE与松德签署印刷包装领域战略合作协延时器风口高频头贴角机砂轮机Frc
- 你创建的OpenStack高性能虚拟机能对刀仪切脚机效果器尼龙片光连接器Frc
- 越南船机客户参观潍柴期待长期稳定的合作1屏风长治辐射源抽象石雕车铃Frc
- 石家庄造新塑料可定时降解乳品机械装潢设计行程开关皮革雕刻方矩管Frc
- 饼干包装的不同风格的设计作品22网络电话只读光盘梳理机震动马达摇床Frc
- 大幅面彩色喷墨打印机的操作方法和技巧0封边机旋转吊钩检测仪器压合机滑轨门Frc
- 西北工大与株洲钻石举办产学研合作协议签署单反相机电阻焊加热炉计费器杀菌机Frc
- 世界最大新闻纸造纸机在比利时建成投产连接法兰液压冲床伺服阀服装加盟航空接头Frc
- 中国重汽卡车股份荣获全国模范职工之家荣誉美式插座方向盘套光接续盒震动开关进口坚果Frc