【消息】秦皇岛三地法院试点家事审判改革纪事

丁力辛

去年4月被最高人民法院确定为家事审判试点法院后，秦皇岛市中级人民法院首先在海港区、青龙满族自治县、昌黎县三个基层法院进行试点。三地法院积极探索，勇于创新，努力打造“秦皇岛版”家事审判，取得可喜成绩。去年1月至今年3月，三地法院共受理家事纠纷案件2358件，审结2129件，结案率达90.28%，审结的家事纠纷案件未发生一起越级上访。　　营造家庭氛围　　家事纠纷具有亲情与矛盾共存这一鲜明的特点，家事审判也应根据此特点创出鲜明的特色。　　基于这种认识，青龙法院家事审判庭的设置改变了审判席高高在上的传统习惯，法官和当事人座席设置采用双方“洽谈”的模式。针对多发的离婚、继承、抚养、赡养四类家事纠纷，有针对性地悬挂了四幅宣传画，并配有醒世警句，告诫当事人不要因为“一时冲动”而互不让步，毁了亲情和家庭。　　昌黎法院的家事审判庭布局独出心裁：法官席和当事人席按“U”型设计，法官席和当事人席相连，好似一个“拉家常”的场所。法庭内张贴着宣传画，上面书有涉及家事的醒世警句，让人感到温暖的还有法官的“温馨寄语”：“我们希望和您真诚地沟通，共同抚平您生活中的遗憾。只要拥有宽容的美德，您将一生收获笑容。”　　海港区法院家事审判庭力求“家庭化”：设置亲情会见室和心理疏导室，亲情会见室还设了一个小型的儿童乐园；设置成客厅式的家事审判庭，绿植点缀在房间四周，用沙发、茶几代替审判桌椅， “原告”、“被告”的桌签也换成了“丈夫”、“妻子”、“父母”等，家庭氛围非常浓厚。　　家庭氛围浓厚了，有助于当事人之间情感复苏，有助于纠纷有效化解。　　海港区法院家事审判庭在审理张某诉赵某离婚纠纷一案中，长时间未见过孩子的赵某，在亲情会见室陪孩子玩耍了半个多小时后，表示自己不想离婚了，因为他感觉到家庭的可贵和孩子的可爱，并主动向妻子道歉。张某说看到他们父子玩儿得这么开心，也很感动。她也不希望孩子成长在一个单亲家庭里，于是撤回了起诉。　　推行柔性司法　　家事纠纷案件多是因“情”生“怨”，三地法院在处理此类案件时以“情”字为突破口，积极推行柔性司法，不仅让当事人感受到司法的公平和正义，还要让当事人感受到司法的关怀和温暖。　　海港区法院借用婚礼录像、结婚照、“全家福”等调解婚姻纠纷。钱某与刘某是一对婚龄达30年的老夫妻，钱某说刘某脾气暴躁，刘某说钱某在外有女人。调解前，主办法官向他们的儿子搜集了他们的照片。调解时，他们的儿子将父母不同年代的合影带到法庭。看到一张张照片，回忆起过去美好甜蜜的生活，刘某泪如雨下，钱某长吁短叹，双方的态度有了明显转变。钱某对刘某说，自己并没有外遇，自己已是快当爷爷的人，知道自爱。刘某放弃了离婚的念头，双方最终和好。　　昌黎法院选择孩子生日当天调解抚养纠纷。周某与林某未婚生育一子，周某被判刑后，林某让儿子随自己姓。周某出狱后对儿子改姓不满，因此不履行抚养义务，林某诉到法院。主办法官有意把开庭时间选在了孩子生日这一天。“爸爸，今天是我的生日！”听到几年不见的儿子的呼唤，周某愣住了。他眼含热泪，抱住儿子说：“我的好儿子，放心吧，我的儿子我养。”随后，双方达成抚养协议。当天，双方还一起为孩子过了生日。　　青龙法院请当事人亲属协助法官调解婚姻纠纷。因男方马某有外遇，女方周某提出离婚，而且态度坚决。承办法官得知周某与婆婆关系非常好，就上门请其婆婆协助法院做双方的工作。调解这天，周某的婆婆先批评了儿子，尔后对儿媳说：“咱娘俩处得这么好，当娘的哪能舍得让你走哇。看在孩子的分上，看我们老两口的面子，你给他一次机会吧。”马某也后悔不已，当场写了保证书，希望妻子给他一次机会。周某最终被打动了，搀扶着拄着双拐的马某（马某当时身上有伤）回了家。事后法官回访，周某的婆婆激动地说：“他们过得很好。要是你们判他们离婚，哪还有今天的好日子啊！”　　善借社会关爱　　因家事纠纷的多元素性，法院审理此类案件时常需要有关部门的协助与配合，比如：妇联是妇女的“娘家”，“娘家人”出面调处纠纷让女当事人有亲切感；乡村干部比较了解当事人的情况，请他们协助调处纠纷有一定说服力；人民陪审员调处诉前纠纷可以让“小事”不出街、不出村，既可减少当事人诉累，又可减轻法院负担。于是，三地法院主动与妇联、残联、民政、司法行政等部门建立密切联系，借助社会关爱处理家事纠纷。　　海港区法院在家事法庭设立了民调联络员工作室，由辖区司法所派员接待群众咨询。昌黎法院注意发挥妇联的优势，将全县448个村的基层妇女干部纳入家事纠纷调解网络，并聘请了22名家事纠纷调解员。青龙法院充分发挥舆情调查员、信访协理员、民调助理员、廉政监督员、人民陪审员这“五大员”作用，选聘了1300名“五大员”参与家事审判。　　刘某爱上网，经常和异性视频聊天，其妻段某怀疑刘某有外遇，提出离婚。青龙法院家事审判法官把村里的民调助理员邀请到法庭，请他协助法庭对此案进行诉前调解。经过调解，刘某认识到自己的错误，表示一定改正，夫妻二人重归于好。　　秦皇岛中院日前召开全市家事审判方式和工作机制改革推进现场会，推广三地法院的主要做法和经验，并强力推进家事审判十大机制建设，该市法院的家事审判工作全面推开。

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