各地税费减免救市调查33省市推新政

王露

2014年，中国楼市进入了“寒冬期”，成交量记录一降再降，库存高企。多个省市为促使楼市回暖，从取消限购到公积金救市、限贷松绑，再到地方政府通过财政、金融、税收等手段刺激楼市，实行税费补贴。显然，救市已成为今年中国楼市首要关键词。

据融360统计，截止11月13日，已有33个省市发布政策，明确规定了更为优惠的购房税费新政，可谓是全国性的救市“狂欢”。值得注意的是以往调控政策最为严格的北京，也加入到此行列。预计将有包括一线城市在内的省市将用税费补贴来救市。而其中最主要手段便是减免契税、购房补贴和调整普通住房标准。

一、

房屋契税，在买新房和二手房时都需缴纳，规定的房屋契税税率是3%-5%。各省市都有权在上述幅度内调整本地区税率。因此，当楼市需要地方政府来“解救于危难之时”，减免契税则成为最方便的救市工具。

21

序号

省份

城市

内容

时间

1

天津

天津

家庭唯一普通住宅，小区建筑容积率在1.0以上，144平方米及以下，契税1.5%；90平方米及以下，契税1%。

2014年10月30日出台

2

江苏

省辖区

首套房90平方米以下，契税1%；90-144平方米的为1.5%，144平方米以上的为3%。首套房买精装修房的家庭，再给予适当契税补贴。

2014年10月31日出台

3

湖北

省辖区

家庭唯一普通商品住房，契税减半；90平方米及以下且家庭唯一普通住宅，契税按1%税率征收

2014年9月15日出台

4

河北

省辖区

购90平方米及以下家庭唯一住房，1%税率征收契税；90平方米以上，契税减半；转让自用5年以上且家庭唯一生活用房，免征个人所得税。

2014年6月24日出台

5

福建

省辖区

90平方米及以下普通住宅，1%税率征收契税；90-144平方米普通住宅，1.5%税率征收契税；转让5年以上普通住宅，免征营业税

2014年7月29日出台

6

河南

省辖区

首套90平方米及以下，1%税率征收契税；转让5年及以上普通住宅，免征营业税

2014年9月30日出台

7

海南

海口

家庭唯一且90平方米以下普通住房，契税1%；转让家庭唯一且自用5年以上住房，免个人所得税。

2014年8月26日至2015年6月30日

8

浙江

湖州

144平方米以下普通住宅，契税全免

2014年9月1日至2015年12月31日

9

江西

南昌

90㎡及以下普通住房唯一住房 契税按1%税率

2014年11月5日出台

10

山东

潍坊

购90平方米以下住房的，契税全免；购90平方米至144平方米住房及300平方米以下用于创业的，契税减半。

2014年10月19日出台

11

安徽

宿州

缴纳契税额的100%给予住房补贴。

2014年10月17日至2014年11月20日

黄山

契税按首套执行且减半

2014年11月6日至2015年6月30日

铜陵

家庭唯一普通商品住房，房价1%的比例给予契税补贴

2014年5月1日至2014年12月31日

宣城

144平米以下，契税全免

2014年9月10号出台

12

内蒙古

包头

首套房契税全免；二套房以上新建房契税减半

2014年9月6日出台

13

湖南

长沙 望城区

普通住宅或二手房，给予契税购房补贴

2014年8月1日起至2015年12月31日

长沙 天心区

新建商品房，1%的契税补贴

2014年9月26日至12月26日

浏阳

创业人才购房契税减半；商用物业契税征收30%

2014年11月12日至2015年2月28日

14

黑龙江

绥芬河

普通住宅全额契税补贴；非普通住宅契税减半

2014年9月20日至2014年12月31日

15

辽宁

鞍山

首套新建普通住宅，90-144平方米，1.5%缴纳契税，144平方米以上，2%缴纳契税。二套及以上新建普通住宅，144平方米及以下，1%缴纳契税，144平方米以上，2%缴纳契税。新建非住宅，3%缴纳税费。二手房交易手续费减半。

2014年9月1日至2014年12月31日

葫芦岛

90平方米及以下，100%契税补贴；90平方米以上，50%契税补贴；商铺100平方米以下，25%的契税补贴

2014年7月29日至2015年12月31日

融360统计 2014年11月13日

据融360统计，截止11月13日，全国21个省市减免购房契税。其中，江苏、湖北、河北、福建、河南、天津等6省及直辖市在辖区内全面实施。湖州、宿州、宣城、包头、葫芦岛5城市对契税进行全免。其他省市执行部分减免。

融360认为，由于各地政府可自行浮动调节契税，因此此类政策皆有阶段性，各地可随时根据市场情况进行调整。

二、

6

序号

省份

城市

内容

时间

1

海南

海口

岛外中介机构每销售1套面积在90平方米(含)以上的商品房，奖励1000元，每销售1套面积在90平方米以下的商品房，奖励500元;奖励本市2014年销售量(网签数据)前10名的房地产企业，每家奖励10万元。

2014年8月26日至2015年6月30日

2

江苏

盐城

新建非住宅用于创业，总房价1.5%的补贴；高校毕业生购新建普通住宅，给予房价2%的购房补贴

2014年10月28日至2015年7月31日

3

浙江

杭州

余杭区

购房款总额1.3%的补贴，单套房最高可获3万元

2014年8月1日至2015年1月31日

宁波

毕业10年内高校毕业生，首次购房，90平米以下的，按房价的1%发补贴，90平方米至140平方米，补贴为房价的0.75%。博士享受每月不超过3000元的购房贷款贴息。

2014年9月20日至2015年9月19日

丽水

博士签订五年以上协议，40万-300万购房补贴

2014年3月1日出台

4

安徽

滁州

大专或中级职称以上买普通商品住宅可申请补助

2014年1月至2015年12月

宣城

144平米以下，契税全免，给予每平方米30元的购房补贴。

2014年9月10号出台

5

四川

省辖区

金融机构首套房实行基准利率，给予贷款金额3%的补贴

2014年7月1日至2014年12月31日

眉山

购房即享60元/平方米补贴

2014年7月2日出台

泸州

大学生毕业两年内及进城务工人员，首套120平方米，每平方米补贴60元

2014年11月1日至2015年11月1日

乐山

大学生村官购首套，2万元补贴

2014年11月6日至至2015年10月30日

6

湖南

长沙

天心区

新建商品房，1%的契税补贴；金融机构购房，200-1500元/平方米购房补贴

2014年9月26日至12月26日

融360统计 2014年11月13日

据融360不完全统计，海南、江苏、浙江、安微、四川和湖南6省公开发文在全辖区或部分城市执行购房补贴。补贴方式一般分为两种，一种是按契税比例补贴房价，如杭州市补贴购房款总额1.3%，单套房最高可获3万元。实际上，这是减免购房契税的另一种措辞。

另外一种是直接补贴购房者、中介和金融机构。如四川省规定，金融机构针对首套房提供基准利率，可给予该机构贷款金额的3%的现金补贴。海南省海口市对中介进行激励销售，售出房屋即可得到相应财政补贴。乐山、宁波、丽水、滁州、盐城则对高学历人才购房实行现金补贴。

融360认为，购房补贴虽然有利于本地吸引高素质人才，促使楼市成交量上涨，但各级政府在未经当地人大批准就直接以财政支出补贴契税、利息、房款等的做法，显然有违反预算法嫌疑。

三、调整

6

序号

省份

城市

内容

时间

1

北京

北京

五环内单价不超过3.96万元/平方米、总价不超过468万元

2014年9月30日出台

2

上海

上海

内环线以内的低于450万元/套，内环线与外环线之间的低于310万元/套，外环线以外的低于230万元/套。

2014年11月13日出台

3

辽宁

沈阳

11230元/平方米

2014年7月23日出台

4

福建

厦门

容积率在1.0以上、单套建筑面积在144平方米以下

2014年8月15日出台

5

广西

北海

容积率1.0以上及单套建筑面积144平方米以下

2014年7月1日出台

6

广东

惠州

惠城区低于8324元/平方米(含);惠阳区低于7801元/平方米(含);大亚湾开发区低于6722元/平方米(含)；144平方米以下(含);住宅小区建筑容积率在1.0以上(含)。

2014年6月26日出台

东莞

一类为10115元/平方米以下；二类为7753元/平方米以下；三类为6386元/平方米以下。

2014年9月1日至2015年8月31日

江门

8430元/平方米

2014年8月1日至2015年1月31日

融360统计 2014年11月13日

普通住宅与契税息息相关。因为2010年10月1日起我国就已实行个人购买首套普通住宅契税减半征收，在契税下调空间有限的情况下，各地通过调整普通住宅标准都不尽相同以达到进一步减免契税目的。这样，一方面可以纠正因房价上涨导致的“被豪宅”问题。另一方面，契税优惠也得以普及更多购房者，无疑有助于推动楼市成交量上涨。

四、

融360认为，购房税费补贴虽然会在某种程度上减轻购房者的负担，但实际上，并不会完全扭转市场供求关系，因此影响力不会特别大。但因调整契税、购房补贴是各地政府最为顺手的救市工具，预计仍将有更多城市公布税费补贴新政。

与公积金新政、银行限贷松绑不同的是，税费补贴中的一些措施如购房补贴有违规嫌疑。一线城市由于舆论监督、法制较为健全、对全国楼市影响力较大，不会轻易采取此类措施。一般通过调整普通住宅标准，变相救市，如北京上海皆是如此。融360预计，深圳广州调整普通住宅标准的概率也较大。

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