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国家机密与合法知情权不该冲突

发布时间:2020-07-13 17:38:47 阅读: 来源:PPA厂家

目前一些部门以国家机密为挡箭牌拒绝公开有关信息的现象,的确具有一定普遍性。前段时间,环保部以土壤污染信息属于国家机密为由拒绝公开相关信息,引发广泛质疑。类似案例让人感到,在行政、司法领域公开透明的呼声日益高涨的当下,一些部门却以种种借口抵触公开。那些案例让人相信,拒绝公开往往不是真想保护国家机密,维护国家安全和利益,而是为了掩盖或逃避职责。

任何国家都有国家秘密,但国家秘密与公民知情权之间都有明确界限,不能互相侵渎。我国把国家秘密分为绝密、机密和秘密三类,均涉及重大国家安全、经济以及政治利益的信息。保密法规定,国家秘密包括国家重大决策中的秘密事项及军事、科技机密等7大项。除此之外都属于公开范畴,也即公民的知情权范畴。除一些比较明确的国家秘密外,其他的要构成国家秘密必须经过保密部门认定。所以,一般行政部门自身并不具有认定国家秘密的权力,擅定则属越权。

国家秘密中,也包括侦查方面的秘密。但这绝不是说,所有在侦案件的所有内容都是秘密,那些一旦泄露即有可能导致嫌疑人防备、逃脱、侦破失败的信息才能算秘密。一个农民工斗殴后死亡,警方以溺水结案。此案不是刑事案件,所以不涉及侦查秘密,以涉密为由不公开显然不成立。

此外,即便涉及侦查秘密,作出结论后也该解密。就像法院判案,作出判决须公开说明所有依据一样。警方取证过程可以保密,但下结论时必须公开证据。即便家属不要求,警方也应给家属一个公开解释。这是警方的义务和职责。漯河郾城区警方不仅不主动公开案件相关信息,反而在家属强烈要求下以国家机密为由拒绝公开,这实际上已涉嫌失职和侵权。(成都商报/李迎春)

“国家机密”咋成了吞噬合法知情权的万能药

“国家机密”这几个字似乎是一个什么都可以往里面装的筐——从2011年“三公经费”,到前不久北京土壤污染调查结果,从河南性奴案到此次云南环评报告,“国家机密”都成了他们不公开的理由。从上面这些事件中我们不难发现,以“国家机密”为挡箭牌“拦住”群众的知情权的现象由来已久,那么这背后的原因到底在哪里呢?

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》规定,国家各级机关单位对所产生的国家秘密事项均有权定密。但“各级国家机关单位对所产生的国家秘密事项均有定密权限”则意味着几乎所有的事项均可纳入国家秘密的范畴。目前在确定国家秘密的主体资格以及权限上,现行《保密法》没有严格规范和限制,不少单位和部门对随意标注国家秘密标志;为避免“漏定”,宁愿“错定”。所以,定制机构界限的模糊和随意是造成“国家机密”泛滥的第一个原因。

其次,在一系列环境保护、社会安全等关系到百姓日常生活环节、个人生存利益的问题上,政府却以“国家机密”来遮掩,也是对于自身定位认知的偏差和对公民知情权觉醒的忽视。随着信息传播渠道日益多元化,公众在接受信息时正以一个单向的被动接受转向主动的寻求。但是一些官员依旧抱有传统的“权力路径”定位,认为政府是凌驾于人民之上的管理者,我想要告诉你什么或者想不告诉你什么都由我说了算。殊不知,政府的权利来自于人民,对人民公开信息不是一种对公众的恩赐,而是一种义务。

此外,出了事情就把“国家机密”当万能药实际上是政府在处理公共事件的思维上还是处于“堵胜于疏”的状态。官员们认为可能会引起争议,从而影响自己政绩的一些信息,只要都不公开就能从源头上息事宁人甚至是避免对自己利益的损害。然而从以往的教训中我们必须看到,“堵”字当先的行政思维也许能堵一时,但起不到解决问题的作用,,而且长久以来各个因素在一个狭小的空间内发酵,后果将更加容易失控。

分析“国家机密”成为万能药背后的原因,不是在于批评,而是希望能够有助于各方工作的改进,从而使得我们的社会少一些刻意制造的“国家机密”,多一些真正的公开透明。只有这样,才能最大限度保证公民的权利不被权力吞噬。(长江网 高雅靓)

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